用電量增速將明顯回升
　　今年全社會用電量特別是第二產業用電量增速與上年相比將明顯回升，工業經濟企穩回升的態勢將進一步鞏固。
　　根據中電聯的快報統計，2012年全社會用電量4.96萬億千瓦時，同比增長5.5%，增速較上年明顯回落。這是我國全社會用電量自2010年以來首次步入個位數增長時期。
　　“用電量增速回落到個位數，既是世界經濟持續低迷，以及國家宏觀調控共同作用帶來的國內經濟增長放緩所致，更是我國國內經濟轉型期在電力行業的具體體現。”中電聯副秘書長歐陽昌裕表示。
　　根據中電聯預測，2013年，全社會用電量仍將繼續保持個位數增長，預計全社會用電量增長6.5%-8.5%，推薦5.33萬億千瓦時左右、增長7.5%左右。其中，第一產業用電增長4.0%-6.0%，第二產業用電增長5.5%-7.5%，第三產業和城鄉居民生活用電增長繼續保持10.0%-12.0%。
　　中電聯的預測報告分析結果顯示，今年全社會用電量特別是第二產業用電量增速與上年相比將出現明顯回升，這表明當前我國工業經濟企穩回升的態勢將得到進一步的鞏固和強化。
　　今年前兩個月的有關數據，也表明了我國經濟開局良好，總體運行態勢呈現平穩回升態勢。數據顯示，今年前兩個月，全國全社會用電量7892億千瓦時，同比增長5.5%，考慮上年閏年因素后同比（日均）增長7.3%。其中，全國工業用電量5418億千瓦時，同比增長3.9%，占全社會用電量的比重為68.7%，對全社會用電量增長的貢獻率為49.6%。
　　分行業看，今年前兩個月，輕工業用電量938億千瓦時，同比增長14.0%，占全社會用電量的比重為11.9%；重工業用電量4480億千瓦時，同比增長2.0%，占全社會用電量的比重為56.8%。專家指出，輕工業用電量增速明顯高于重工業，這有利于經濟結構的調整和優化。不過，化工、建材、鋼鐵、有色金屬等四大高載能行業用電量貢獻率仍然高達42.3%，比上年同期提高38.5個百分點，表明我國經濟要實現有質量、有效益、可持續的發展，仍然需要加快轉變經濟發展方式。
　　專家建議，十八大報告已經明確指出，要堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，因此，我國工業經濟發展應堅持把“新四化”作為中國產業升級的有力支撐，進一步推動高新技術制造業比重的上升，使化工、建材、黑色金屬冶煉和有色金屬冶煉等高耗能行業的科技含量逐步提高，促進經濟結構優化和產業轉型升級。
　　保障電力供應不能大意
　　全國電力供需總體上略顯寬松，但電力供應受外部影響因素較大，仍需做好保障工作。
　　預測數據顯示，今年全國電力供需總體平衡,預計全年發電設備利用小時4700至4800小時，其中火電設備利用小時5050至5150小時，均比2012年有所提高。
　　分地區來看，東北地區供應富余能力增加，西北地區供應能力有一定富余，南方區域電力供需平衡有余，華中區域電力供需總體平衡。受跨區通道能力制約、部分機組停機進行脫硝改造以及天然氣供應緊張等因素影響，考慮高溫、來水等不確定性，華東和華北地區的部分省份在部分高峰時段可能有少量電力缺口。
　　盡管從初步平衡測算來看，全國電力供需總體上略顯寬松，但電力供應受外部影響因素較大，由于氣候變化頻繁、氣溫波動對用電負荷的影響也越來越明顯，因此，對于保障電力供應仍然不能掉以輕心。
　　“如果今年出現持續高溫高濕度天氣，將可能出現降溫負荷集中釋放的情況，因此需要重視迎峰度夏期間極端高溫天氣出現的可能性以及對電力保障能力和電力供需平衡的影響。”歐陽昌裕說。
　　此外，水電和火電的發電情況也存在不少不確定性因素。從水電發力情況看，2012年底，國家電網公司經營區域重點水電廠蓄能值同比增加27億千瓦時，南方電網公司經營區域三大流域蓄能值同比增加155億千瓦時。目前，水電廠蓄水情況較好將有利于保證汛前水電生產，但后期來水情況對大部分地區尤其是水電比重偏大地區(如華中和南方電網地區)的電力供需影響很大，汛期及汛后水電來水情況仍有較大的不確定性。
　　而從火力發電情況看，預計2013年煤炭進口量繼續保持較大規模，國內電煤供應及市場煤炭價格總體平穩。但是，考慮到重點合同電煤價格并軌影響及鐵路運輸價格上漲，以及受極端天氣、來水及運輸條件等多重因素影響，局部地區、部分時段存在煤炭市場短缺、煤炭價格上漲的可能，全年到廠電煤價格較上年很可能在波動中略有上升。另外，考慮到山西、內蒙古、新疆等主要煤炭基地的跨區外運通道能力并未明顯提高，煤炭運輸瓶頸問題沒有得到根本解決，在需求回升的環境下，在用煤高峰時段，部分地區尤其是煤炭主要外送基地仍可能存在運輸能力偏緊的情況。
　　繼續優化電力分布結構
　　應不斷優化電源布局和結構，加快實現到2020年非化石能源占一次能源消費比重15%左右的目標。
　　有關數據顯示，2012年,電力行業基建新增發電設備容量8020萬千瓦，年底全國發電裝機11.45億千瓦，同比增長7.8%；完成投資7466億元，同比下降1.9%。
　　根據中電聯預測，今年全國新增裝機預計8700萬千瓦左右，其中火電4000萬千瓦左右。到2013年底，全國發電裝機約為12.3億千瓦，發電裝機規模有望躍居世界第一，其中水電2.8億千瓦、火電8.6億千瓦、核電1478萬千瓦、并網風電7500萬千瓦、并網太陽能600萬千瓦左右。
　　這表明，在宏觀經濟企穩的背景下，電力行業的投資信心有所增加。記者日前在唐山供電公司采訪時，公司負責人信心滿滿地表示，公司今年將投資16.96億元用于電網建設，并將投資32億元投建多座變電站，此外，還將在曹妃甸區建成可靠、高效、經濟的智能電網。另據介紹，今年國家電網公司的電網投資將較上年增長4%。
　　在投資預期看漲的背景下，中電聯建議，我國應繼續優化電源布局和結構，加快實現到2020年非化石能源占一次能源消費比重15%左右的目標。
　　“優先開發水電，加大水電開工規模，是優化電源布局和結構的重要舉措。”歐陽昌裕指出，電力行業應按規劃及時核準、新開工西南水電基地等一批水電項目，加強移民協調力度，確保已核準水電項目的建設進度，確保按期投產；針對東北區域發電裝機長期富余較多、利用小時低的實際情況，“十二五”期間嚴格控制區域內包括火電、風電在內的電源開工規模，以消化現有供應能力，提高存量資產效益；盡快完善并落實促進風電、太陽能發電、分布式能源系統發展的相關政策措施，實現有序發展；加強調峰調頻電源建設，以提高電力系統消納風電、光伏發電的能力；優化發展煤電，積極發展清潔煤發電，鼓勵發展熱電聯產。