——訪全國政協委員、港中旅集團董事長張學武
“《國民旅游休閑綱要》的出臺十分符合當下我國經濟社會發展的現狀。”全國政協委員、港中旅集團董事長張學武在接受記者專訪時表示,目前,我國人均GDP已經超過5000美元,每年公共假期已有115天,旅游休閑需要的“有錢有閑”的條件已經基本具備,業界公認旅游業進入了發展的快通道、黃金期。“在拉動內需的幾大引擎中,汽車發展會帶來環境問題,房產消費涉及到宏觀調控,家電市場基本處于飽和狀態,只有旅游市場,遠沒有達到飽和狀態。”張學武說,“《綱要》的出臺有利于擴大旅游消費,擴大旅游消費所占居民消費支出的比重。2011年,旅游消費占整個社會消費品零售總額的比重已經達到10.65%,這個比例還會逐漸提高。”
張學武認為,休閑的發展有利于推動旅游業的轉型升級,調整旅游業的產業結構,使旅游業能夠更加健康地發展?!毒V要》出臺后,會推動一批休閑目的地的打造,進而拉動休閑投資,帶動基礎設施建設和周邊經濟的發展。休閑與觀光不同,休閑一定要有環境,包括生態環境和目的地的小環境,所以休閑的發展能夠促進環境的改善。
“休閑的發展還會提高旅游業的服務質量和服務水平。此外休閑要求產品要進一步豐富,這種需求會推動企業不斷進行產品創新,在此過程中,旅游的產業鏈會延長、價值鏈因為休閑與觀光的目的不同,休閑就是要坐下來、躺下來享受陽光、沙灘??要換心情、要放松,這些對服務的要求很高,要求服務質量的提升。提升的不僅要有景區景點,還要有休閑類型的酒店、餐飲以及農家樂等配套產品,推動現有旅游產品的升級換代。”張學武說,休閑對旅游產品提出了新的要求,“游客會要求酒店能夠上網、在網上能夠訂購旅游產品??為此,信息化的產品會鑲嵌在旅游產品中,這些對旅游產業結構調整,都會產生積極作用。”
“為貫徹落實《綱要》,一定要全面推動帶薪休假的全面落實、完善旅游公共服務、盡快出臺《旅游法》。”張學武認為,推動帶薪休假的全面落實是《綱要》貫徹的關鍵。他說,《職工帶薪年休假條例》2008年就施行了,但這么多年來一直落實不到位,沒有制度化、常態化、強制化。時間安排的問題解決不了,錯峰出游就難以實現,黃金周等旅游旺季經常出現的景區景點擁擠不堪的狀況,就不能有效解決。“一定要強化帶薪休假制度的執行,倡導帶薪休假文化的形成,強化檢查和監督。”
此外,張學武認為,要盡快出臺《旅游法》,依法治旅,規范旅游行為和旅游市場秩序,創造一個法律框架下的良好的市場環境。“市場進入到以休閑為主后,旅游業態和組團形式等都會發生很大變化,在這種情況下,更需要有法律來規范日益復雜的市場行為,保障消費者利益。”要完善旅游公共服務,加強旅游公共服務網站的建設,提供足夠多的、足夠豐富的旅游休閑信息,要完善道路旅游標識系統建設,形成清晰的旅游標識系統。
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