智庫建議
盧春房:如何發展綜合立體交通
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公路成網、高鐵飛馳、巨輪遠航、航線加密……交通運輸是人類交流的大動脈,也是人類經濟發展的引擎,更是人類文明鏈接的紐帶。6月14日至17日,2023世界交通運輸大會在武漢舉辦,此次大會主題為“創新 低碳 智慧 共享——更可持續的交通”。在加快建設交通強國平行論壇上,中咨智庫理事會高級專家,中國工程院主席團成員,工程管理學部主任盧春房院士受邀以《如何發展綜合立體交通》為題作報告。 2022年,交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局共同印發了《關于加快建設國家綜合立體交通網主骨架的意見》。何為綜合立體交通?盧春房認為,綜合立體是指不同種類、不同性質的事物在三維空間的組合,在交通領域也就是公鐵水航各種方式的有機銜接。需要從規劃、標準、工程建設實施、裝備研制、養護維修等5個層面理解,將公路水航交通一起規劃,統一制定工程的建設、產品、運營標準,在工程實施中統一安排時序,統一移動設備和固定設備間的標準,建立實時監測、預警、預測和決策的健康管理系統。目前,我國交通運輸發展還存在一些短板,綜合交通網絡布局仍需完善,盧春房指出,未來在技術層面上,要做好8個方面工作: 第一,促進綜合立體交通通道一體化規劃建設。盧春房認為,規劃層面是最為關鍵的,綜合規劃對節省資源、減少碳排放、減少投資大有好處。比如,同路由通道公鐵一體規劃可以節省大量土體,據計算,公鐵并行每公里可節省4.58公頃土地,公鐵橋梁并行可節省3.41公頃土地或水面,江蘇的滬通長江大橋采用“4線鐵路+6車道高速公路”的公鐵合建模式,若是分開建設將多投入70多億元。 第二,推進綜合立體交通樞紐一體化規劃設計。樞紐有兩個重要關注點:綜合交通樞紐布局優化和交通方式一體設計。不僅要根據科學的計算來確定在什么地方布置樞紐,也要把重要的機場通高鐵。如今,我國已經有25座機場同步開通高鐵線路,以??诘拿捞m機場為例,該機場各種交通方式換乘不超過300米,提高了通行效率。 第三,推動城市立體交通一體化發展。公路和軌道交通要雙層建設或立體建設,同時高鐵也要進入城區,盡量在地下行駛,既不占用土地,也沒有太大噪音。還要把城市的空間規劃和交通規劃進行有機銜接,慢車道也要一起規劃,以便于出行。 第四,依托港口、鐵路、航空港建設物流基地,一個城市應該建設不同等級的多個物流基地。 第五,以公共交通引領城市發展。要沿軌道交通線布局城市的發展,交通方式選擇以土地使用性質和交通需求強度比較匹配,實施綜合交通樞紐與周邊土地一體化的開發。以日本東京站為例,車站附近房屋建筑的容積率超過10,但因有各種交通銜接所以并不產生擁堵,有利于資金、人才、產業集聚。 第六,推進公鐵水航一體化的技術創新。包括橋隧的修建技術、材料技術、安全技術、健康管理技術、提效技術、智能綠色技術等。特別是提效技術,我國高速公路、高速鐵路、內河航運的里程等位居世界第一,但在效率方面還不是第一,所以要多做文章。 第七,提升一體化服務的水平。要先把公鐵水航一體化服務的信息平臺建立起來?,F在鐵路有12306系統,民航也有自己的系統,沒有統一在一個平臺上,互相信息不通,只有發展綜合平臺,才能為人民提供更加便捷的服務。 第八,注重經濟效益。在規劃階段,要結合通道的利用率和單獨交通方式的利用率來整體衡量。 “總體上,發展綜合立體交通需要轉變傳統觀念、創新思維,也需要有關部門和企業共同推進,大力發展科技事業。”《關于加快建設國家綜合立體交通網主骨架的意見》明確提出,到2030年,主骨架基本建成,實體線網里程達到28萬公里左右;到2035年,主骨架全面建成。盧春房指出,到2035年綜合立體交通建設將大見成效,交通運輸的戰略性、前瞻性、基礎性、服務性功能將更加凸顯,對社會經濟發展的貢獻將更加巨大。 | |||||
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