黨的十八大報告中提出了建設海洋強國的戰略目標，這一目標的實現，離不開海工裝備產業的快速發展。海工裝備業也是《中國制造2025》全面推進制造強國戰略的十大重點領域之一，是促進我國經濟結構調整、保障能源安全，助力“一帶一路”戰略實施的重要抓手。

　　一、我國海工裝備產業正處于由大變強的關鍵轉折期

　　我國已成為海工裝備產業大國。一是產業規模不斷擴大，國際影響力持續增強。2013年以來，我國海工裝備、自升式平臺、海工輔助船市場份額均居世界首位。二是淺水裝備已實現自主設計建造，自升式鉆井平臺和浮式生產儲存卸貨裝置（FPSO）研發取得重要成果，“海洋石油981”是我國建造的第六代3000米深水半潛式鉆井平臺，擁有完全自主知識產權。三是綜合研發機構相繼成立，大型核心科研設施及海工重點實驗室陸續建成，基礎研發平臺加快搭建。四是初步構建起了以環渤海、長三角和珠三角為中心的裝備總裝和配套設備集聚區，產業布局基本形成。

　　海工裝備產業由大變強面臨四個制約因素。

　　 一是核心技術缺乏。我國海工裝備以淺水和低端深水裝備為主，關鍵零部件和高端裝備嚴重依賴進口，高端設計基本被國外壟斷。半潛式生產平臺、TLP、SPAR、LNG-FSRU、LNG-FPSO等領域基本空白。2000年以來在建和完成的鉆井裝備中，70%以上的基本設計來自國外。

　　 二是關鍵配套能力缺乏。配套能力是我們的軟肋。目前我國海工配套裝備自給率不足30%，核心領域配套率低于5%。海洋平臺發配電系統、鉆井系統、動力定位系統、油氣處理設備、自動化控制系統等高端配套產品完全由國外控制，致使絕大部分利潤外流。

　　三是工程總承包能力缺乏。我國海工產業體系不健全，未能建立完整的全球設備集采系統，尚不具備完整的油田工程總承包能力，只有中海油工程公司一家承攬過總包業務。

　　四是綜合服務能力缺乏。我國海工企業以造船廠為主，工程金融和綜合服務能力不足。以海上鉆井為例，超深水鉆井費用超過5000萬美元，淺水區成本也在1000-3000萬美元。沒有強有力的金融支持產業發展將失去動力。

　　二、目前我國海工裝備產業外部形勢正在發生深刻變化

　　2014年來，受世界經濟增速放緩，特別是國際原油價格暴跌影響，全球海工裝備市場形勢發生逆轉，產業發展面臨嚴峻挑戰。

　　一是市場需求大幅萎縮。2015年我國承接海工訂單38億美元，同比減少74%。主要裝備價格繼續走低，350英尺自升式鉆井平臺、4000載重噸PSV和200噸系柱拉力AHTS價格分別下滑9%、10%和8%，接近09年金融危機時水平。

　　二是訂單違約或棄單風險加大。海洋鉆井平臺價格動輒數億美元，但訂單首付比例僅為10％，甚至5％以下，在租約難求的情況下，推遲交付的情況明顯增多。美國AtwoodOceanics推遲了在韓國大宇建造的兩艘鉆井船的交付期，美國Ensco延期接收韓國三星重工在建的“DS-9”號鉆井船，新加坡翔升在建的兩艘OSV遭船東撤單。

　　三是金融支持力度減弱。海工裝備產業資金需求較大。油價大幅走低后，金融機構對海工產業融資態度日趨謹慎，挪威投行DNB甚至下調了對海工裝備市場的信用評級，并向業界發出“遠離海工”的警告。企業發展遭遇融資困境。

　　四是歐美發達國家實施再工業化，吸引制造業回流回歸，對我國海工產業發展形成替代競爭。五是我國海工產業低成本優勢逐漸喪失，資源能源約束趨緊，“低成本、高投入、高污染、高消耗”發展道路已走到盡頭。

　　與此同時，國家“一帶一路”戰略、建設海洋強國和制造強國的提出，為海工裝備產業發展指明了方向，也為產業把握機遇，順應變化，加快供給側改革，加強創新，整合資源，防控風險，全球布局，建設海工強國提供了難得契機。

　　三、推動海工裝備產業由大變強的幾點建議

　　一是重點攻克高端裝備“卡脖子”環節。具備一定基礎的關鍵裝備，如鉆井設備、水下生產系統、深海錨泊系統、動力定位系統、FPSO單點系泊系統、海洋平臺電站、自動化控制系統、物探設備等，要重點攻關形成自主研發能力。處于起步階段的裝備，如TLP（或Spar）、半潛式平臺專用設備、水下生產系統、浮式LNG生產設施等，要逐步提升系統集成、試驗檢測、設計制造能力。

　　二是逐步完善產業配套服務體系。堅持整機裝備帶動關鍵系統及配套，總裝和配套、研發和制造兩個并重，全面提升產業設計、采購、建造，總裝、配套和服務能力，走面向總包（EPCI）的大海工發展道路。

　　三是加快構筑海洋金融業。借鑒倫敦為代表的發達國家航運金融發展經驗，走以金融為核心帶動產融結合發展的模式，系統構筑我國海洋金融業。

　　四是深度參與國際產業大循環。一是優勢企業要加快兼并重組，重構國內海工產業鏈；二是通過重大集成合作，實現高端裝備項目的“交鑰匙”，更好走入國際市場。

　　五是建立健全風險預警體系。海工企業應密切關注當前市場變化，及時制定風險防范預案，積極應對外部環境挑戰。國家層面應加快研究探索建立海工裝備產業風險分擔體系。

　　六是分布實施南海深水工程。按照建設海洋強國，由近及遠的原則，分布實施海上大型核動力浮動平臺、南海深水新型天然氣水合物開采裝置工程、南海大型溫差能發電平臺和深?？臻g站工程，保障南海開發和維權的遠程能源補給。

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