2021年1月底，由中咨公司區域發展與規劃業務部編制的《哈密市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》經哈密市第一屆人民代表大會第六次會議審查批準。這是部門貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、立足新發展階段、貫徹新發展理念、為構建新發展格局獻計獻力的又一成果。

哈密市地處新疆“東大門”，是絲綢之路經濟帶重要節點城市、新疆向祖國內地開放的門戶。哈密有豐富的特色瓜果、礦產資源、自然景觀。黨中央高度重視新疆工作，把新疆工作擺在事關黨和國家工作大局的重要位置。

2020年9月25至26日，第三次中央新疆工作座談會召開，習近平總書記強調，當前和今后一個時期，做好新疆工作，要完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，努力建設新時代中國特色社會主義新疆。自治區黨委對哈密提出了發揮“一個優勢”、建設“三基地、三中心、三區”、打造新疆高質量發展重要增長極的科學定位，為推動哈密高質量發展確立了目標。

受哈密市人民政府委托，中咨公司區域發展與規劃業務部承擔了哈密市國民經濟和社會發展“十四五”規劃任務。部門主任郭建斌同志與國家發展改革委、中國科學院等單位專家組成編制團隊，多次深入哈密開展實地調研；部門鄭立同志帶領編制組團隊多次赴哈密市匯報并修改報告，經過多次征求意見、反復修改，完成了《哈密市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》（簡稱《綱要》）。

規劃團隊在哈密市伊州區召開規劃座談會

規劃團隊在哈密市伊吾縣召開規劃座談會

規劃團隊開展實地調研工作

《綱要》編制過程中，編制團隊與哈密市發展改革委等部門保持密切溝通，前后9次征求市直部門意見，并在市發改委“我為哈密十四五規劃獻一策”網上征集活動中整理出許多具有啟發性的意見和建議。此外，編制團隊緊跟國家最新要求，第一時間學習消化吸收十九屆五中全會、第三次中央新疆工作座談會等與哈密市密切相關的會議精神，并在《綱要》修改過程中將會議精神融會貫通。

《綱要》全面分析了哈密市“十三五”時期取得的成就、存在的問題、面臨的機遇與挑戰，研究認為哈密市“十四五”時期具有重要機遇和優勢：

一是穩定紅利充分釋放，人心凝聚提振預期，各族干部群眾團結一心，民族團結情感融入血脈、浸入骨髓、鑄入靈魂，齊心協力搞建設、一心一意謀發展的愿望更加強烈。

二是自治區黨委對哈密提出了發揮“一個優勢”、建設“三基地、三中心、三區”、打造新疆高質量發展重要增長極的科學定位，為推動哈密高質量發展確立了目標。

三是區位交通優勢明顯，綜合立體交通樞紐初步形成，具有東聯西出、南通北拓、內引外聯的區位優勢。

四是資源能源富集、組合開發條件優越，具有較強的資源潛力。

五是產業發展潛力巨大，現代能源與化工產業示范區正在加快推進，工業化主導作用顯著增強，產業集聚度不斷提升。

六是歷史文化底蘊深厚，絲路文化、農耕文化、草原文化、紅色文化、民俗文化構成了特色鮮明的東天山文化，紅軍西路軍進疆紀念園等傳承著紅色歷史基因，為穩定發展改革鑄就持久強大的精神動力。

《綱要》展望2035年，哈密市要實現綜合實力大幅躍升、基本形成現代化經濟體系、社會文明程度達到新高度、美麗哈密目標基本實現、人民生活更為寬裕的遠大目標?！毒V要》提出，“十四五”時期，哈密市要緊緊抓住絲綢之路經濟帶核心區建設、新時代推動西部大開發形成新格局等戰略機遇，圍繞國家煤電油氣風光儲一體化示范基地、新疆高質量發展的重要增長極、絲綢之路經濟帶重要樞紐、新疆生態文明建設樣板區、展示新疆穩定發展改革成效的重要門戶五大戰略定位，實現經濟發展取得新成效、改革開放邁出新步伐、民族團結實現新加強、社會文明程度得到新提高、生態文明建設實現新進步、民生福祉達到新水平、社會穩定開創新局面、社會治理效能得到新提升的“六新”目標。

2020年11月29日，哈密市委書記李成輝組織召開“十四五”規劃專題會議，聽取了《綱要》主要內容匯報。李成輝書記高度肯定了《綱要》成果，認為既具有前瞻性，也具有可操作性。在新的形勢下，哈密要深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，增強機遇意識和風險意識，保持戰略定力、樹立底線思維，發揮優勢、積極作為，走出一條具有哈密特色的高質量發展之路，堅決守好建好新疆“東大門”。

《綱要》于2021年1月29日經哈密市第一屆人民代表大會第六次會議審查批準，下一步將結合國家、自治區規劃綱要調整完善，并印發實施。