編者推薦：“2023國資國企高質量發展峰會——第九屆國家治理高峰論壇”11月16日在北京舉辦。本屆論壇峰會由人民日報社指導，人民日報社人民論壇雜志社、國務院國資委研究中心聯合主辦，中國財政科學研究院、中央企業智庫聯盟、中國人民大學國有經濟研究院提供智庫支持，國家治理雜志社、人民智庫、人民論壇網承辦，明源不動產研究院提供課題支持。

全國政協副主席王勇出席并致辭，人民日報社社長庹震出席，人民日報社副總編輯方江山，國務院國資委黨委委員、副主任王宏志，中國人民大學黨委書記張東剛等在開幕式上發言。

王勇在開幕式上的致辭中指出，國資國企要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于國資國企高質量發展的一系列重要指示精神，帶頭執行黨中央決策部署、堅決貫徹國家戰略意圖，堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅定貫徹“兩個毫不動搖”，以高質量發展為首要任務，切實加強黨的領導、黨的建設，強化科技創新主體地位，推動改革任務落實落地，推進產業結構轉型升級，堅持走國際化發展道路，更好統籌發展和安全，為社會主義現代化強國建設作出新的更大貢獻。

本屆峰會論壇以國資國企高質量發展為主題，來自政商學研企各界代表齊聚一堂，通過主旨演講、主旨發言、高峰對話、平行論壇等環節深度闡述觀點，為進一步推動國資國企高質量發展提供了重要智力支持和決策參考。

中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長、總經理茍護生出席高峰論壇并在高峰對話環節發言，以下為發言全文：

充分發揮國資央企頂梁柱作用 為中國式現代化建設保駕護航

尊敬的各位領導、專家，各位同仁：

上午好！非常高興受邀參加這次高峰論壇。剛才，聽了各位領導和專家學者的致辭和精彩發言，很受啟發。中咨公司作為國家高端智庫和中央企業，以自身高質量發展支撐中國式現代化建設的使命感、責任感和緊迫感進一步增強。我主要談三方面認識體會。

第一，中國式現代化為國資央企高質量發展指明了方向、提供了根本遵循。

中國式現代化是黨的二十大的重大理論創新，習近平總書記用“五個特征”全面闡釋了其深刻內涵。國資央企是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，要在中國式現代化建設中擔當重任。建設中國式現代化，經濟現代化是基礎。其中，最關鍵的是要培育新質生產力。當前，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，科學技術的突破將引發生產要素的變革，從而產生新質生產力。新質生產力是符合高質量發展要求的生產力，主要載體就是產業，戰略性新興產業和未來產業是生成和發展新質生產力的主陣地。例如，新一代信息技術與制造業、服務業深度融合，正在引發影響深遠的產業變革，形成新的生產方式、產業形態、商業模式和經濟增長點。今年以來，以ChatGPT為代表的人工智能大模型引起全球范圍的廣泛關注，就是因為它顛覆了傳統的生產、學習、工作方式。

國資央企擁有雄厚的創新實力和產業基礎，正在大力發展戰新產業、布局未來產業、積極推動傳統產業轉型升級，已經具備培育新質生產力的基礎條件和先發優勢。同時也要看到，國資央企戰新產業布局主要集中在新能源和節能環保等領域，在芯片、基礎元器件、關鍵材料等戰略性領域布局不足，人工智能、量子信息等可能產生顛覆性影響的未來產業布局也較為滯后。國資央企要始終聚焦“兩個途徑”，發揮好“三個作用”，尤其是要強化科技創新，以新質生產力釋放高質量發展的新動能，為中國式現代化提供重要保障。

第二，實踐證明，國資央企貫徹新發展理念，不斷推動自身高質量發展，為中國式現代化夯實基礎。

黨的十八大以來，國資央企聚焦提升科技創新能力，開展關鍵核心技術攻關、參與重大科技工程，已成為我國科技創新體系中的核心主體。2022年，中央企業研發經費占全國的1/3，科技人才超150萬人，占全國的1/4。中央企業還在戰新產業領域布局發力，近3年年均投資增速超過20%。今年以來，在國資委產業煥新行動和啟航行動指引下，中央企業加快發展“9+6”重點產業，中咨公司也參與了研究論證工作，助力央企在科技創新中更好地發揮關鍵作用。

國資央企堅決貫徹落實“雙碳”總體要求，承擔了全國約80%的化解鋼鐵過剩產能任務。2016～2022年，中央企業化解鋼鐵過剩產能1600多萬噸，化解煤炭過剩產能1.2億噸，煤電企業完成燃煤機組超低排放改造任務，化工企業推進廢水“零排放”。中咨公司也在“雙碳”政策、環境資源法立法、國家公園建設等方面開展了一大批咨詢工作，有力推動了綠色低碳轉型。

在開放發展方面，國資央企圍繞“一帶一路”，十年來在140個共建國家參與投資合作項目5000多個，超過萬億美元，中咨公司也發揮工程咨詢在全球治理中的平臺作用，在“一帶一路”產能合作、基礎設施建設等方面開展咨詢700余項，參與了中老鐵路、雅萬高鐵、埃塞亞吉鐵路、中白合作園區、瓜達爾港建設等標志性工程，為高質量建設“一帶一路”貢獻了力量。

同時，國資央企還尤其注重統籌發展與安全，切實履行維護國家安全責任。例如，面對近兩年電力供應緊張形勢，國資央企帶頭做好能源保供穩價工作，最大限度保障全社會安全穩定供電；在抗擊新冠疫情中，第一時間建醫院、運物資、研制設備、供應藥物疫苗。此外，還在保障國防安全、資源安全、產業安全等方面發揮著“定海神針”的作用。

最后，國資央企如何更好地助力中國式現代化建設，我再談三點思考。

一是兼顧好核心功能和經濟效益。國資央企兼具經濟屬性、政治屬性和社會屬性，要做到三者有機統一和統籌兼顧。下一步，國資央企要把核心功能體現在增強國有經濟主導作用和戰略支撐作用上，聚焦服務保障國計民生、國民經濟命脈、國家安全等重點，在爭取更大經濟效益的同時不斷增強核心功能，這也是國資央企助力中國式現代化建設的應有之義。

二是兼顧好科技創新與傳統產業升級。國資央企要堅持揚優勢、補短板、跟前沿，以新型舉國體制鍛造國家戰略科技力量，以國家戰略需求和建設現代化產業體系為導向開展技術攻關，大力推動戰新產業和未來產業發展，不斷培育新質生產力。同時，國資央企擁有龐大的傳統產業，要以新型工業化為抓手，加快推動傳統產業升級，助力建設現代化產業體系。

三是兼顧好風險防范與高質量發展。當前，面對復雜嚴峻的國內外形勢，國資央企要注重防范化解重點領域風險，嚴防嚴控金融、債務、房地產等領域系統性風險，也要防范美西方國家濫用制裁帶來的政治風險。同時，也不能束縛手腳、裹足不前，要把強創新、促發展、穩增長、抓改革與防風險統籌起來，在做好風險管理的同時，不斷增強核心功能、提升核心競爭力，推動國資央企做強做優做大。